Смена работодателя у держателя карты работника — обжалование уведомления о несоблюдении
Владелец карточки сотрудника согласно §42g параграфа 7) Закона о проживании иностранцев № 326/1999 Coll. (далее — ЗПИ) обязаны сообщить о смене работодателя в Министерство внутренних дел в течение 30 дней до такого изменения, но при этом смена работодателя держателя карты работника возможна только за 6 месяцев после принятия решения об утверждении карты сотрудника. В уведомлении об изменении работодателя, помимо личных данных и данных нового работодателя, необходимо предоставить Министерству внутренних дел Чешской Республики документы, указанные в §42g параграфа 8) ЗПИ, в частности:
- Документ, подтверждающий данные о новой рабочее позиции, зарегистрированной в центральном реестре.
- Документ, подтверждающий, что его текущие трудовые отношения продолжаются, или документ, подтверждающий дату их прекращения.
- Трудовой договор или договор о будущем контракте, из которого ясно, что он заключен на должность, указанную в уведомлении, которая указана в центральном реестре, доступном держателю карточки работника.
Затем административный орган должен сообщить заявителю в течение 30 дней, выполнил ли он условия работы у нового работодателя. Здесь также важно указать, что в соответствии с § 63 ЗПИ заявителю угрожает опасность прекращения действия карты работника через 60 дней с момента окончания последних трудовых отношений, если его новая работа не была одобрена. О невыполнении условий нового места работы можно говорить в случае существенного расхождения между зарегистрированными данными в центральном реестре и новым трудовым договором. Например, если в центральном реестре указана рабочее позиция на должность «ИТ-инженер», но согласно трудовому договору соискатель будет работать «водителем грузовика».
В случаях, когда конфликта нет и Министерство внутренних дел Чешской Республики информирует участника и его работодателя о том, что он выполнил условия для смены работодателя, желаемая цель будет достигнута, и сотрудник легко перейдет к новому работодателю и начнется работать с ним на законных условиях.
Однако проблема возникает, если происходит противоположная ситуация — Министерство внутренних дел информирует иностранцев о том, что это не соответствует условиям смены работодателя. Фактически, в связи с этим «уведомлением», карта сотрудника может быть прекращена в связи с положениями § 63 ЗПИ, если период 60 дней истек с даты увольнения, в связи с которой была выдана карта сотрудника. Следует добавить, что из инструкций в самом конце этого уведомления следует, что иностранец не может обжаловать это уведомление.
Это уже не так. В случае клиента, который обратился к нам в тот момент, когда она получила уведомление о несоблюдении условий смены работодателя, мы предложили клиенту защититься от этого «уведомления» путем обжалованьие. Суть этой процедуры заключается в том, что по сути это фактически решение, хотя этот документ называется «уведомлением». Более того — возможно, даже непрофессионал считает абсурдным, что иностранец не может защитить себя от процедуры, которая приводит к потере места жительства — такое строительство недопустимо с юридической точки зрения.
Этот факт нам подтвердила практика Комиссии по принятию решений по вопросам проживания иностранцев в ответ на обращение — Комиссия рассмотрела обращение и окончательно отменила «Уведомление», хотя сначала это казалось юридически невозможным (или хотя бы это из инструкции МВД). Поскольку в этом случае уведомление о несоблюдении является существенным административным решением, апелляция может быть подана в соответствии с разделом 81 (1) Кодекса административного судопроизводства. Если решение об отказе в предоставлении согласия не содержит инструкций (которых оно не содержит), апелляция может быть подана в течение 90 дней с даты уведомления о решении по смыслу пункта 2 §83 Кодекса административного судопроизводства.
Для получения дополнительной информации по этому вопросу, пожалуйста, обращайтесь:
Mgr. Павол Кехл, Адвокат
rutland & partners, юридическая фирма
тел.: +420 226 226 026
электронная почта: pavol.kehl@rutlands.cz
